Camera Consultanților Fiscali (CCF) a emis un avertisment major împotriva proiectului de lege PL x 694/2026, adoptat de Senat la 21 octombrie 2026 și aflat în prezent în dezbaterea Camerei Deputaților. Potrivit CCF, în forma actuală, proiectul ar duce la o dublă impozitare a aceleiași sume, atât în cadrul grupurilor românești, cât și în cele internaționale, ceea ce ar contraveni recomandărilor Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), adoptate în ianuarie 2026. De asemenea, măsura propusă ar readuce în legislație o practică abrogată în mod oficial, sub presiunea OCDE.
Proiectul ar face nedeductibile cheltuieli reale, afectând competitivitatea
Conform analizei CCF, proiectul propune modificări majore privind deductibilitatea cheltuielilor din cadrul grupurilor de companii. De la 1 ianuarie 2027, serviciile de management, consultanță sau asistență, precum și transferurile de drepturi de proprietate intelectuală, plătite unei firme din același grup, ar deveni integral nedeductibile. Această schimbare ar duce la o situație paradoxală, în care firma care prestează serviciul ar plăti impozit pe venitul încasat, iar firma care îl plătește nu ar mai putea deduce costul, deși serviciul este real, necesar și plătit la prețul pieței.
În plus, dobânzile la împrumuturile de la o firmă din grup ar fi deductibile doar până la dobânda medie din țara celui care acordă împrumutul, plus cel mult 1%, restul devenind nedeductibil. Astfel, pentru o sumă de 100.000 de lei facturate de o firmă-mamă din Cluj filialei sale din Iași, grupul ar plăti impozit pe profit de două ori: 16.000 de lei la firma-mamă și 16.000 de lei la filială. Când prestatorul se află într-o altă țară, venitul este impozitat acolo, iar cheltuiala nu mai este recunoscută în România.
Inițiatorii proiectului susțin că această măsură urmărește limitarea transferului artificial de profit în afara țării. Combaterea erodării bazei de impozitare este un obiectiv legitim. Totuși, CCF subliniază că soluția propusă nu este proporțională cu acest obiectiv. În loc să vizeze doar tranzacțiile artificiale, proiectul ar afecta toate cheltuielile reale, necesare și plătite la prețul pieței, ceea ce ar duce la o scădere a competitivității companiilor românești.
Administrarea fiscală are deja instrumente legale pentru a corecta abuzurile
CCF a subliniat faptul că administrația fiscală are deja instrumente legale și datele necesare pentru a corecta situațiile de abuz, fără a impune măsuri care să afecteze competitivitatea. În prezent, serviciile din cadrul grupurilor sunt deductibile dacă sunt reale, necesare și plătite la prețul pieței. Proiectul propus ar anula această practică, în ciuda faptului că legislația oferă deja instrumente țintite pentru combaterea abuzurilor.
De asemenea, CCF a menționat că serviciile din interiorul grupurilor sunt greu de verificat și apar frecvent în inspecțiile fiscale. Totuși, soluția propusă de proiect nu este adaptată pentru a combate doar abuzurile, ci ar afecta toate tipurile de tranzacții din cadrul grupurilor, chiar și pe cele legitime. Acest lucru ar putea duce la un efect negativ asupra investițiilor străine și a atragerii de capital în România.
Popovici A
